设立海关的，其管辖权也在省一级。

　　直隶州的设置跟府相近，因为直隶州的面积、人口普遍较府为少，因此直隶州设从五品通判外不再单独设立同知。散州究其实质是经济、人口指标较高的县，因此设立正六品州同一员，其下同样设置主簿一员，正八品，但不设经历司和照磨所，相关事务由书记、典史直接向主簿负责。县则设从六品县丞和从八品主簿，至于县尉则予以撤销。散州、县和散厅实际政务由相对于署、院、局的各房负责，在其下的乡一级还设置正八品的乡约、在贸易集市设施从八品的市令、管理渡口的正九品渡丞等。唯一在散州、县、散厅不设的是大审院的分支机构，一般而言，盗窃等轻罪由警政房推官来代为判罚，财产官司由府一级的大审院支院派出巡回法庭审理，更严重的杀人等案件在州府审判。

　　既然有散厅，也就必然有直隶厅，所谓直隶厅是清代留下来的行政区划，直属于省、等同于府和直隶州，且主要设置在设有流官的少数民族地区，郑克臧将其全盘继承下来，不过清廷的直隶厅设置同知、通判，而郑藩的直隶厅只设正五品知事和正六品副知事一员，以下同样设置主簿等官吏并由于直隶厅下无县和散厅的设置，所以领管各房。

　　用于改朝换代的政治改革已经全面推行了，但郑克臧手中却没有那么多官，特别是合格的官来填补上述空缺。尽管从武定元年开始，明郑就连年举行乡试，倒要扭转只会八股制宜的学风却不是一件简单的事。而且由于缺乏足够合格的教师，郑克臧倡导的县府太学三级教育体制根本只是一个空架子，根本无法满足现下的需要。

　　为此，郑克臧只能优先填补中央和省一级的空缺，另外再大量提升这些年来加入明郑政权的各地士子，甚至出现了入仕两年三年，就被任命为五六品实职官的局面，可以想象这些人泰半是不合格。但是郑克臧也只能硬着头皮咬着牙齿先干起来再说，等日后人才充裕了或回炉或另外安置。不过，这种应急手段倒也成了郑藩的广告手段，引得无数眼红的读书人纷纷投身从龙大业，倒使得士林中反对郑藩取材方式的言论一扫而空。

　　“易卿，这些年卿在童子营及军器司的辛苦，孤是清楚的。”看着跪倒在自己面前的法兰西矮子，郑克臧很是从容的拔出佩剑，搁在对方的肩膀上。“故赐你指挥使的显爵，并赐功民田一块、金钱佰枚、银贯三千、丝绸五十疋。”激动的五体投地的易施劳保住郑克臧的靴子亲吻不放，对此郑克臧只是用剑脊拍了拍他的肩膀。“起来说话。”

　　“伟大的国王陛下，作为您最忠实的仆人，我愿为您付出所有。”起身后的易施劳依旧语无伦次。“请

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