抚司旧地设立屏东县，并降天兴和万年两州为县，至此东宁一共拥有六县二安抚司
“吕宋夷承诺将彻底放弃对东宁全岛及澎湖、琉球等地的领土要求，同意协助本藩驻马尼拉港商馆征召汉民回屯台湾，而本藩只要答应他们在北汕尾岛开设商馆，享受跟英国人同样的待遇，并且帮助他们在朝鲜和长崎销售货物。”徐青当着郑克臧和政事堂的参政、参议们侃侃而谈，仿佛这一切都是由他而不是边上低头不语的应太农一手主导的。“吕宋夷每年从墨西哥运来数船金银，可是如今大6实施海禁，朝鲜根本不与夷种交易，日本市场又只能通过萨摩口高价出售少量日本商品，以至于吕宋夷只能被迫向佛郎机人、荷兰人乃至英国人高价购买东方商品，此番能够跟本藩达成互设商馆、开展正常贸易的协议，对其可谓有利，而本藩即能从吕宋夷手中获得金银又能从吕宋回迁人口，也有两宗大利，因此本司希望能够主上批准，以便双方换文落实条约。”
“帮吕宋夷在朝鲜和长崎销售商品？本官没有听错吧？”参政柯平冷冷的问道。“听起来本藩好像得了转口的利益，可是我怎么从来没有听说过吕宋夷有好东西出卖呢？”
“柯大人记错了吧，吕宋夷有地球仪、西洋琴和夷教经书，对了对了，还有自鸣钟、金平糖。”杨英因为表现坚贞而得了参议的彩头，不过升了官的他一样不受郑克臧的见待，因此每日里办事并不热切，插科打诨倒是日渐功力。“或许说不准还有其他什么好东西呢。”
“金鸡纳霜！”郑克臧突然插嘴补充着。“这个能防疟疾，是定好的东西，另外可可和可可做的巧克力也是好东西，日后在北方行军用得着的。”几名大臣听得目瞪口呆，他们根本不知道郑克臧嘴里冒出来的东西是什么，就连徐青也一脸的茫然，倒是应太农依旧不动声色，以至于徐青误会了是应太农越过自己向郑克臧汇报的，所以看向他的眼光也充斥着一丝恼怒。“洪卿，你有什么看法？”郑克臧却不做解释，反而向参政参议们问到。“郑卿也说说看，你可是宾客司的老前辈。”
郑斌有些哭笑不得：“主上，宾客司跟通商司可不是一回事啊。”
郑克臧却不以为意的笑了笑，于是郑斌只好明说：“臣对这些事不太清楚，也没什么意见，还是听听洪大人的意见好了。”
“昔年国姓爷曾以吕宋夷屡屡杀戮我汉民而欲兴师讨伐，先王在世时也有两度议征吕宋，就连王上当年也有取吕宋为狡兔三窟之说，不知道今日主上又为何与改弦更张。”洪磊作为事实上的相对通商司跟西班牙的谈判大加批驳着，甚至把话引到了郑成功、郑经以及郑克臧的身上。“遥想数万百姓死于吕
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