，光武皇帝中兴后，依旧采用此制，三公分权鼎力，地位平等，职责分明。

　　实施此制后，首先丞相李玮的权柄被严重削弱，其次大将军的权柄被严重削弱。

　　小天子如今亲政，自领尚书台，其辅弼大臣自然就是三公大臣，大将军很自然地被排除在辅弼大臣之外。

　　而他和长公主实际控制的权柄随着小天子的长大和尚书台权重，慢慢也就移交朝廷了。

　　当然，这需要一个前提，就是大将军和长公主的确愿意把权柄交出来，而这个前提的实现首先需要一个能够保证天子集权的官制。

　　骠骑大将军赵云和尚书令田畴没有立刻同意，他们请来了张郃、田豫、赵戬、王朗、华歆、司马朗、董昭、刘翊、牵招、宋文等大臣一起商议。

　　诸位大臣商量了很多天，最后一致认为这个官制虽然有利于集权，有利于小天子主政，但其危害也很明显，那就是皇权过于集中。

　　皇权过度强大正是自光武中兴后，后宫、外戚和**阉轮流把持朝政，祸乱社稷的最根本原因。

　　董昭、刘翊也曾向赵云提过同样的建议，他们认为目前情况下，这个官制的确可以缓和长安激烈的矛盾，有利于小天子主政。

　　将来等到天下平定了，长安的矛盾减小了，朝廷可以利用大将军和长公主对小天子的影响力，再把官制改回来，让皇权和相权实现有效制衡。

　　赵云和田畴于是决定接受这个官制修改的建议。十二月初二，太傅刘和、骠骑大将军赵云、御史大大荀攸约见丞相李玮，拿出了刚刚拟定的新官制。

　　丞相李玮勃然大怒，怒斥刘和等大臣

　　“好了伤疤忘了痛”，二十多年的战乱因何而起？皇权和相权的有效制衡直接关系到汉祚的命运，难道你们不知道？

　　孝成皇帝修改官制，导致王莽篡国，大汉倾覆。光武皇帝中兴后，还是采用这种官制，但大汉皇统因此屡屡断绝，后宫、外戚甚至阉人轮番把持朝政，为什么？

　　还不是因为皇权、相权失衡，人人都想把持权柄为所欲为吗？刘和冷声嘲讽了句：“丞相大人是不是也在把持权柄，为所欲为？”李玮气得睚眦欲裂，从席上一跃而起，

　　“你们既然想亡国，那就去亡吧。我倒要看看大汉在你们的治理下，能支撑几天？”李玮怒吼一声，一脚踢飞面前的案几，狂啸而去。

　　十二月初四，太傅刘和、骠骑大将军赵云、御史大大荀攸、太常卿许靖、太仆卿崔琰、宗正卿张范、廷尉卿陈群等三十多位大臣联名上奏，恳请天子修改官制，把以

　　“丞相、太尉、御史大夫”为首的三公九卿制改为以

　　“大司马、大司徒、大司空”为首的三公九卿制，改

　　“丞相”为

　　“大司徒”，废除

　　“太尉”职，削弱丞相和大将军的权柄，权重尚书台。为了能说服小天子和行台大臣，荀攸和崔琰亲自携带奏章，兼程赶往颖川天子大营。

　　同日，刘和、赵云把此奏章抄报晋阳，征询长公主和大将军的意见。跳至

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