应该说对佃农的剥削比较厉害，但开封府却不是这样，开封府和佃农和主家是五五开，同样也是主家承担税赋，兄长想过其中的原因在哪里吗？”
“这里面的原因我倒听说过。”
旁边董坤举手笑道：“要不要我来献献丑？”
王安石连忙笑道：“董老弟来说！”
董坤挠挠头道：“有一次我父亲和大伯在酒桌上说起这件事，我父亲说是因为开封府各县的人都跑到京城去谋生赚钱，乡下无人种田，所以地主不得不压低佃租招募农民。”
王安石有点明白范宁为什么要举这个例子了，他笑了笑道：“京城是特殊情况，不能和各地相提并论。”
“我知道京城是特殊情况，但我的思路却没有错，兄长完全用不着去和豪门权贵争利。”
范宁索性放下酒杯，肃然对王安石道：“比如官府鼓励工坊做大，像东城的吴氏织布工坊，有织机三百张，如果工坊扩张到织机一千张，是不是需要招募更多的人做工挣钱？
再比如开发矿山，一座大矿山至少有几万人、十几万矿工在干活，连同他们的家人，这就解决了上百万人的生活。
再有各地官府手中也有大量土地，朝廷可以统一规定低佃租，这样能吸引很多佃农前来租种官田。
农民人数有限，一旦豪门大户没有人种田，他们只能跟着降低佃租，农民收入高了，自然就不会去借高利贷。”
王安石点点头笑道：“当初你说的分饼就是这个意思，与其争夺一块饼，不如把饼做大，大家都得利！”
“对！就是这个道理，其实兄长实施青苗法，是担心大宋流民四起，重现两汉、隋唐的惨剧，事实上，就算土地兼并再厉害，大宋也不会发生黄巾军、黄巢那样大规模的农民起义事件。”
王安石沉思片刻道：“愿闻其详！”
范宁微微笑道：“根本原因是现在大宋和隋唐、两汉的情况不一样了，两汉、隋唐时，江南没有开发，双季稻没有出现，商业受到打压抑制，蓄奴状况十分严重，军阀割据，农民如果不种地就无法生存，只能沦为流民。
大宋却完全不一样，大宋开发南方，鼓励商业、严禁蓄奴、抑制军阀，农民没有了收成，可以去城里当酒保、做伙计，可以去南方做佃农，至少还有一碗饭吃，不至于被逼造反。
如果手工作坊、矿山、造船、运输以及商业再继续繁荣发展，提高生产技术，再继续开发南方，大宋的三冗问题就能逐步得到解决，我觉得这才是改革之道，把饼做大，而不是你死我活地争夺一小块饼。”
这些话范宁已经憋了一个多月，虽然他帮助王安石战胜了县丞张启林，清除了阻碍青苗法的主要力量。
但从这件事就可以看出推行青苗法的不可行，大宋每个县都有张启林，却并不是每
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