称为殿帅、马帅、步帅，都虞侯才是他们的副职。不过军权集中，三衙事务都是由三帅说了算，都虞侯实际上是闲职，并无职掌。反以刘平在升任步军都虞侯后立即外任，到了陕西路就职环庆路副都步署，掌一路兵马，作为对党项可能会反的防范措施。

　　有着前世的记忆，徐平自然知道大宋兵马对上党项初期几乎是每战必败。但这个年代的人们却没有这样的认识。包括元昊自己，也不敢想能够打出历史上那样的战绩来，不然他早就反了。实际上在此时大多数人的心里，都认为党项如果敢造反无异于自寻死路，或许灭不了他，但重创还是很容易的。

　　所以让刘平带着近万禁军前去西北，足以对党项形成巨大的威慑，最少短期内赵元昊不是被逼急了是不会公然造反的。

　　徐平明白这一点，也知道离着战争的到来应该还有几年的时光，自己要进行经济的改革，也只有这几年的时光。只要这几年把经济理顺了，有了充足的钱粮，哪怕就是打成历史上那样的战果，也足以把党项用钱粮堆死。赵元昊能够冒险成功，很重要的原因就是把大宋的储备消耗干了，陕西路搜刮过甚，面临到了严峻的局面。

　　上个月韩综上奏，要求今年陕西路不再向京城运送漕粮，而是由转运使司直接运往边境几州。他在那里一年，交通初步有了个眉目，可以由官府组织运粮了。

　　以往历年陕西路都要向京城和洛阳运粮五十万石，同时还有沿边入中法让商贾向边境州军送粮。这之间看起来矛盾，其实想通了也很容易理解。陕西路运到中原的粮食，是来自于关中最富庶的几州，那里确实有余粮，而且通过渭河和黄河水路，运往中原也方便。而边境驻扎大军需要粮草的州军，由于当地山川破碎，交通不便，大多是靠肩扛马驮，由官府组织从关中运粮却不容易。

　　这种事情做了出力不讨好，官僚的本性自然是趋利避害，便就找种种借口把这运粮的工作推到了商贾的头上。商贾求利，自然是怎么获利最大怎么来，那些粮草大多还是从本地搜刮来的。也就是徐平去年就发现了的，沿边入中法运行多年，结果东南茶利全部搭进去，实际结果却是无一石粮入陕西。

　　这不算是官商勾结，因为根本就没有勾结，不过是官吏对要做的事畏难，便故意创造了这么个商机出来。商贾迎难而上，把握住了这个商机，并且胃口越来越大，越来越难以满足而已。正是因为各取所需，不管这政策的弊端有多么大，茶法盐法怎么改来改去，最后还是要把这个政策延续下来。不如此做，谁还敢到陕西路去任官特别是沿边的州军，历来都是武将知州，一边管军一边还要运粮草，谁干谁傻。

　　直到韩综到了陕西

　　请收藏：https://m.9bige.cc

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）