，宰执相公定出来的方略听起来没问题，但到了具体执行上，便就被具体办事的吃了一半，吐出来一半。

　　张士逊被徐平气得满脸通红，但偏偏又没有话来反驳。实际上，按照官僚们的习惯，也不需要反驳。我做事既不需要你的同意，也不在乎你的反对，为什么要反驳

　　徐平没有什么表情，实际上他自己都有点麻木。面对顽固至极的官僚系统，他自己也做得举步维艰，三司哪怕就是经过了大规模的人员更换，做事也还是不容易。

　　你对办事的公吏说，这件事情应该这么办，公吏马上告诉你，按照惯例是怎么样的，哪一年哪一月，朝廷哪道诏书，哪道敕令，或者是哪位长官，定下来了这种事情应该这么办。如果你说，不要管那些惯例，按照我说的办。好，公吏绝对不会跟你回嘴争论，转身就按你说的办了。但是，后边遇到的事情，你不指示，他就不做，因为你说了不要管以往的惯例了。然后就是大量的事情卡在这个衙门，公文堆积如山。

　　任你聪明绝给党项听。”

　　这话一出，基本就是同意了徐平的意见，张士逊再不好说什么。

　　徐平又道：“枢密院如果派细作到党项一时不方便，那就以后再说。但是，此次的事情也不能如此轻易地算了。陛下最好下一道手诏，命使节带给赵元昊，让他解释清楚此次事情，为什么要派细作来。自继位以来，到底做了哪些事情，朝中内外，都说党项要反，他如何解释。不得已，只好立一个誓来。”

　　徐平说完，看了看殿中的人，见没有一个人说话。显然，在他们心里，觉得这样做过了，太折赵元昊的面子，担心一不小心真逼反了怎么办。

　　徐平暗暗叹了口气，你们越是怕他反，他越是会反，这道理真地很难理解吗

　　最后，徐平捧笏，看了看刘平，对赵祯道：“臣赞同刘太尉所说，派大军到西北边境，镇慑党项。至于统军将领，可以容后再议。还是那句话，万事操之在我，能战方能和。赵德明难道就是真心臣服了观其一生，不断开疆拓土，也是暗藏反心。只是他是暗反，积蓄力量而已。赵元昊以后是会明反，还是暗反，还是要看朝廷应对。”未完待续。

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