三思。”海述祖迟疑了下，又说道：“如今首长们大局初定，还是要以‘稳’为上策，缙绅士子的向背不可不放在心上……”

　　刘翔心想这伙大户的优越感还真强。要不是琼山这地方又穷又不是文学昌盛之地，恐怕反弹起来会十分的猛烈。但是后面的一句话显然是海述祖已经把自己当做“新朝”的一员才会如此的坦白。

　　刘翔听他说完，才说道：“老海啊，你既然这么信任我们，我也说得很明白些。我们现在需要的就是粮食――这粮食，老百姓原本就没多少，现在又遭了灾，肯定是拿不出来的，你说是不是？要找粮食，只有大户们才有。”

　　海述祖点头。

　　“我要是想简单些，不费力气的做。把大户们都请来，然后每家大户拿个几百几千石出来，谁不肯拿出来就拉出去砍头，你说能不能拿到粮食？”

　　海述祖苦笑道：“此乃盗贼行径，非君子所为。首长们都是胸怀大志的……”

　　刘翔说：“就算你说得对，这做法太土匪了。我这里还有不是土匪的东西。”他指了指桌子上的一堆账册。“这是历年来琼山县的欠税名单和数额。”他笑了笑，“我没想到欠税赋最多的，不是小老百姓，反倒是些朝廷的根基。”

　　海述祖脸上一红，一时不知说什么好。

　　“我就拿这个账册说话，要这伙欠税赋的大户们把欠得税赋还有这些年的利息都缴清――就是大明的皇帝也不能说我做得不对吧？你说他们该不该缴？”

　　“该缴。”海述祖没料到刘首长还有这一手。缙绅大户们欠缴税赋在大明各地都是蔚然成风，不足为奇。江南地区甚至有欠缴了几十年的业主。朝廷从来就不指望能够把这些欠税都收齐全了。

　　海述祖回去的时候什么也没得到，刘翔在夏税上丝毫不肯让步――尽管大户们私下里把他骂得狗血淋头，但是刀把子到底硬过嘴皮子，何况治安战和清丈田亩的时候已经给了他们足够多得经验教训――知道最好不要试图和澳洲人作对。。

　　随着陈策培训的税务培训人员的到位，第一批纳税通知单开始由专人派发了。

　　通知单分为两种，第一种是布告，按照“都”为单位，在本都的市集和村落里广泛张贴。以户主为单位，每户实有田地多少，折合“标准亩”多少，属于哪个档次，应缴多少，减免多少，减免条件为何，都一一开列的布告上――此所谓“公示”。凡有异议的，可以到税务局去申诉。

　　第二种被称为“形势户”通知单。是由专人送上门的。对象是占有土地超过五百亩的大户。由于是有钱人，大税户，所以享受有专门的通知单。内容项目和布告是一样的。不过每份形势户的通知单都必须有接收人盖章画押的回执。

　　刘翔规定：超过45天以上还是因为无人签收而不能送达的，视为该户非“形势户”，登记土地全部没收。在这一强势规定之下，形势户通知单送达率没过半个月就百分之百了。

　　形势户是宋代税赋制度中的一个术语。

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