耗费时间十分漫长,反应也十分迟缓缓慢,等朝廷政令真下去,事态早已严重,若为三级管理结构,等地方发生事变时,行省及州可以先行行事,然后一边向朝廷传令,一边向四周行省及州寻求援助。”
“将事态控制在极小范围。”
闻言。
扶苏心念一动。
他却是大体听明白了。
嵇恒是想把过去秦国那套体系,直接搬运到天下,将天下三十六郡,划分为几个大的行省或州,这些行省和州由朝廷直接控制,继而实现对地方的有效控制。
通过增加一个行省(州),给底层官吏提供上升空间,继而稳定住底层官吏。
并借机削弱功臣子弟、贵族对地方的控制。
想到这。
扶苏已有些意动。
此举一定程度其实会减弱集权,但大秦眼下本就控制不住地方,此举相对大秦眼下的形势,无疑是加强了中央集权。
就目前而言,有利而无害。
只是步子太大了。
他实在没信心说服始皇。
嵇恒自是明白扶苏的想法,冷声道:“我只是提供一个观点,眼下根本就不可能施行,大秦本就官吏缺乏,哪有那么多官吏填充?再则,多一个层级,也意味着朝廷的行政成本要多支出,这都不是大秦眼下能担负的。”
听到嵇恒的话,扶苏陡然惊醒。
大秦眼下郡县两级,尚且难以支撑,若是再加一级,更加难以支撑,但他心中却暗暗记住了。
大秦眼下的确难堪重负,但等到长城修建完成,各地道路、川防等工事陆续完工,大秦未必不能节省出钱粮,到时或许真能将体制进行革新。
他也有些头疼。
因为这对钱粮的耗费太高了。
他深深的看了嵇恒几眼,心中隐隐有所察觉。
嵇恒前面说巧妇难为无米之炊,恐是真心实意,他对天下其实早就胸有韬略,只是苦于大秦‘穷困潦倒’,只能暂时做些零敲碎打的事。
想到这。
扶苏摸了摸鼻子,面色略显尴尬。
不过他心中却安宁下来,嵇恒既已想到这么远,恐对当下之事,早已是洞若观火,也早就在心中做好了安排。
扶苏目光闪烁,缓缓道:“先生对大秦新政目光独炬,只是先生说的守常不足,民生无本,又是何意?”
嵇恒道:“大秦缺少守常安定之策,即固本之策。”
“常则平,安则定,饱则安,暖则稳。”
“大秦一味创新而不思固本,自然容易致使动荡。”
“这些年大秦新政轰轰烈烈,雷霆万钧,却是少了几分阳春和风细雨。”
“大秦求治太急,事功太过,势必让天下汹汹难安,民众辄有怨念,若能稍宽稍缓,轻徭薄赋,或许天下相对会安稳不少。”
“至少不会烈阳如火。”
“先生认为,大秦当如何补正?”扶苏问道。
嵇恒摇头,他轻叹道:“若是早两年,或许有补正的机会,而今已不可能,你也尽早打消这个念头,事到如今,大秦只能一条道走到底。”
“以暴政、以霸道之举,行跃进之法,尽快掠过这段混乱。”
“继而再谋求天下大治。”
“大秦固的是关中,而关中之本,要两分,即耕战。”
“耕战里同样要继续两分。”
“大秦现在能固的、要固的,只是最根本最核心的。”
“其余的大秦都难以兼顾。”
“这个核心是卒!”
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